云南省严格落实“全国一张清单”管理模式,推动“非禁即入”普遍落实,构建市场准入评估指标体系“云南方案”,对市场准入效能进行全领域、全过程、全方位评估,着力畅通市场准入环节。
全面落实市场准入负面清单制度。通过完善工作机制、加强上下联动、开展市场准入负面清单事项与行政审批事项比对等持续推进市场准入负面清单制度的落实落地。及时开展政策宣传,按年度编制市场准入负面清单政策,以动画形式在“学习强国”学习平台、云南网、地铁、公交等进行宣传。组织覆盖全省乡镇(街道)的政策培训,强化各级对重点改革事项的把握及理解,推动“非禁即入”等政策不断落实。
归集违背市场准入负面清单案例并推动破除。持续做好违背市场准入负面清单案例归集,公开案例线索征求渠道,构建“开展甄别——组织破除——统筹协调——破除整改——总结成效”案例破除标准流程。通过案例破除,推动相关地区变相增设市场准入条件限制共享单车竞争、未按规定开展审批影响当地旅行社准入等相关事项依法解决,违规设置特许经营权等事项按规定取消,及时响应经营主体诉求,获得广大经营主体的肯定。
抓实市场准入效能评估试点。以全国首批市场准入负面清单效能评估试点为契机,率先形成了市场准入效能评估指标体系,通过横向、纵向多维度对评估指标结果进行比较、分组对比分析,全面总结和准确分析各地区在市场准入效能方面取得的成绩和存在的问题,并形成试点评估意见对各地进行反馈。
目前,全省在准入效能、制度宣传、保障机制、审批服务效能、清单制度知晓度满意度5个方面呈现稳步提升的态势,经营主体对清单制度的知晓度达到77.09%,对清单反馈问题解决的满意度达到84.71%。
下一步,省发展改革委将严格落实优化营商环境“暖心行动”的各项工作要求,全面落实市场准入负面清单制度,高质量开展市场准入效能评估试点工作,将市场准入工作打造成深化改革品牌,为建设全国统一大市场贡献云南力量。