今年以来，云南省曲靖市富源县以党建引领基层治理省级试点工作为契机，充分发挥基层党组织“两个功能”“两个作用”，积极探索实践“271”工作模式，高效解决群众急难愁盼问题，健全完善关爱服务保障体系，构建起共建共治共享的“一老一小”关爱服务新格局。

  搭建“2个平台”，把工作“统”起来

  富源县以机构改革为契机，将“三留守”人员关爱服务工作有机融入乡镇（街道）“五办三中心”职能职责，依托镇级党群服务中心阵地，成立朝夕关爱服务站和社会工作站2个平台。

  朝夕关爱服务站主要负责收集、梳理民情民意信息，对接调配关爱服务资源，制定服务活动计划，分派、交办服务事项，通过县、镇、村、组四级联动，形成服务闭环，建立党政、学校、家庭、社会合力推动的“一老一小”关爱服务机制，满足群众合理服务需求。

  社会工作站则负责对接服务项目、承接政府购买服务、接受爱心捐赠、提供有偿的专业社会服务。截至目前，全县四个试点乡镇均注册社会工作站，组织配备持证社工12人，储备持证社工103人，持有专业技能证书人员1500余人。

  竹园镇人民政府组织委员表示，以前开展对“三留守”人员的关爱活动，基本是各企业及社会爱心人士“各自为战”，服务资源分配不平均，特别是一些偏远村，还没有开展过志愿服务活动。如今通过建立朝夕关爱服务站，实现了各行业单位、社会爱心资源、人力资源和政策的集中，通过统一派单，将服务资源有针对性的派送到群众家中去。切实把需求清单转化为服务清单，最终转化为群众的满意清单。

  组建“7支队伍”，把资源“聚”起来

  富源县在依法强化家庭赡养、抚养责任方面，除了强化各主管部门指导责任和属地管理责任，还整合镇村干部、党员、群众代表、群团组织人员、社会爱心人士等力量组成“干部包保团”“医疗服务团”“教师护航团”“巾帼暖心团”“志愿服务团”“邻里守望团”“专业社工团”七支队伍，全方位、多层次开展关爱服务工作。

  具体工作中，“干部包保团”主要负责政策宣传、上门探访、“1+N”结对包保服务，落实关爱服务对象“红黄蓝”三色动态管理，收集需求困难意见等；“医疗服务团”主要负责家庭医生签约服务、爱心义诊、病种筛查、中医看诊、健康知识科普等；“教师护航团”主要负责落实“1530”安全教育，建立留守儿童“有进步必连线、犯错误必连线、生病必连线、节假日必连线、父母每月必主动连线一次”的“五必连线”机制，同时开展线上线下心理辅导、组织活动、课业辅导、爱心家访等；“巾帼暖心团”主要负责生活照顾、权益维护、临时照护等；“志愿服务团”主要负责政策宣讲、文体娱乐、爱心慰问等；“邻里守望团”主要负责敲门问安、生活照料、精神关爱、帮忙代购等；“专业社工团”主要负责承接政府部门委托的各类社工服务项目，提供专业的助餐、助医、助浴、助急、助洁、助购、助聊、助乐、助学、助行“十助”服务等。

  截至目前，富源县全县组建起“干部包保团”161支、“医疗服务团”172支、“教师护航团”183支、“巾帼暖心团”72支、“志愿服务团”13支、“邻里守望团”3069支、“专业社工团”5支。

  筹集“1笔资金”，让幸福“满”起来

  富源县探索推广以村组为单位，通过“社会捐助一点、集体资金补助一点、村民自筹一点”的方式，广泛动员爱心企业、爱心人士、乡贤等社会力量捐款捐物，设立爱心互助资金43个，累计筹集资金148万元。

  对困难老人和困境儿童，富源县运用爱心基金给予临时性帮扶资助，对升入重点院校的困难学生和评选为“孝老敬亲”“好儿媳”等荣誉称号的模范家庭给予一定奖励。截至目前，全县帮扶救助困难老人和困境儿童1200余人，激励优秀困难学生600余人、模范家庭129个。

  此外，富源县还组织农村妇女开展家政服务员、养老护理、儿童照护等技能培训，建立“妇工+社工”的模式，用筹集的爱心基金为辖区特殊困境人群购买服务，在解决“一老一小”困难问题的同时，让农村妇女实现在家门口就业，用心用情为“一老一小”撑起遮风挡雨“幸福伞”，搭起互帮互助“爱心桥”。（完）