问:2023年以来,西山区人民法院取得了哪些工作成效?
昆明市西山区人民法院(以下简称“西山法院”)紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,抓实“公正与效率”工作主题,以行动诠释初心、以实干践行使命,用心用情书写新时代司法为民答卷。2023年1月1日至2024年8月31日,西山法院受理各类案件80963件,审执结78025件,结案率96.37%,人均收案1449件,人均结案1444件。2023年员额法官人均结案数位居全市基层法院第一位。
聚焦优化服务,不断满足多元司法需求
西山法院设立“零号窗口”及“群众诉求服务站”,提供伴随式导诉服务,实现群众诉求集约化办理。同时增设“律师调查令”专窗,整合27家保险公司保全保险资源,探索建立“事务集约、分段执行、繁简分流”的工作模式,着力为群众提供窗口化、综合性、高效率的全流程服务。2023年,西山法院全流程多元解纷和诉讼服务体系建设累计7个月排名全国第一。以当事人监督评价回访工作为抓手,倾听社情民意,坚持问题导向,不断改进工作。
聚焦民生实事,努力维护群众合法权益
西山法院积极巩固“基本解决执行难”成果,为“切实解决执行难”目标持续奋斗,实现执行工作质效与群众获得感、满意度双提升。统筹开展涉民生案件暨小标的案件集中执行专项行动,以“真金白银”高效兑现“纸上权益”。2023年以来,西山法院共收5万元以下的追索劳动报酬、人身损害赔偿、赡养抚养扶养等关系人民群众切身利益的民生案件8733件,案件执结率为97.78%,共执行到位金额6420.9万元。
聚焦改革创新,全面深化智慧法院建设
西山法院积极推动现代科技与法院工作深度融合,全流程无纸化审判改革试点工作入选2023年法治日报“智慧法院创新案例”,引进全省首台“互联网无人律所”,提供24小时全天候、不打烊的诉讼服务,利用“云上法庭”“人民法院在线服务平台”大力推广“异步诉讼”审理模式,依托“E键文书自动生成系统”和“E键送达平台”,实现128种执行法律文书智能自动生成、一键集约送达。
聚焦基层治理,助力普法强基见行见效
西山法院认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,力求不止是以通俗的语言向公民解读法律的内涵,更着力在法治实践的全过程同社会公众保持良性互动。同时拓展线上普法渠道,丰富媒体普法产品,着力为群众提供“菜单式”有针对性的普法服务。2023年以来,西山法院开展各类普法活动87场次,在公众号发布普法相关内容77篇,拍摄普法宣讲视频35个,积极营造良好法治氛围。
聚焦调查研究,推动司法工作高质量发展
西山法院持续深化“院领导做领头雁、年轻干警做主力军、全体干警做推动者”的大调研体系,营造浓厚调研氛围。20余项司法调研成果获得国家、省、市级表彰奖励或在《人民司法》等刊物发表,其中1个案例入选2023年度“中国十大环境司法案例”及最高人民法院第38批指导性案例,供全国法院审判类似案件时参照适用。
问:西山区人民法院在金融纠纷高质效调处方面有哪些创新举措?取得了怎样的成效?
擦亮更高品质的诉服品牌,践行为民便民情怀
西山法院积极协调各部门共同发力,为金融案件处置开辟“绿色通道”,整合立、审、执各阶段的保全职能,畅通内部流转机制,为后续送达及“以保全促调解、促履行”等工作开展“打好辅助”。西山法院还在省内创新推出金融纠纷“预查废”机制,依据金融机构申请,在诉前、诉讼中、执前核查债务人的财产状况后向金融机构发放《预查废证明》,金融机构可依据该证明向金融监管机构核销呆账,全面提升金融纠纷办理效率,避免程序空转。
开展更高标准的多元解纷,促进纠纷实质化解
西山法院依托20余个调解组织、350余名调解员进驻的调解平台,健全司法、行政、人民、行业“四位一体”大调解工作格局,依托“法院+金融机构”“法院+公证”“法院+工商联”等“法院+”工作模式,形成金融案件多元化解合力。今年以来,通过诉前调解的方式化解金融借款、信用卡等金融类纠纷千余件,为辖区金融纠纷的化解和金融安全的维护贡献力量。
打造更高层次的会商联动,赋强公证高效解纷
西山法院通过向公证协会发送司法建议、执行建议,疏通赋强公证在审执工作中的难点堵点问题,与多家公证机构座谈交流,就“赋强公证在社会治理中的功能和价值”深入研讨调研,听取意见建议。同时依托“赋强公证工作室”,持续探索创新解纷模式,逐步形成“重预防、强解纷、促分流”的全流程公证解纷“云南经验”,切实回应人民群众的司法新需求和新期待。
做好更高质量的案件审理,力争案结事了人和
基于金融借款、信用卡等金融类纠纷的特点,西山法院广泛适用简易程序、普通程序独任审理,推进金融纠纷小额诉讼程序与要素式庭审、要素式裁判文书相结合,制定文书模板,规范审理环节,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。在“诉中委托调解中心”,将金融类纠纷集中分配至速裁庭的专业团队开展诉中调解,对于确需开庭审理的金融类案件,集中排期、送达、审理。针对金融纠纷批量式、多发性和群体性的特点,西山法院以“示范调解”“示范诉讼”为类案纠纷提供样本,实现以“个案”带动“量案”。
加强更高水平的调查研究,助力解纷久久为功
西山法院秉承“调研是更高层次的审判”理念,根据金融纠纷案件办理实际,在“调查”上下功夫、在“研究”上做文章,深化应用司法大数据,以三年间法院辖区的金融类案件为样本,进行司法风险定量分析,并提出相应结论和建议,形成分析报告,为金融案件的办理提供参考和思路,以宏观理论指导微观实践。西山法院“金融风险防范分析”“金融纠纷诉前调解研究”等课题研究入选云南省高级人民法院重点调研课题并结项,所形成调研成果获最高人民法院司法大数据“数助决策”专题研究示范应用二等奖。
问:西山区人民法院在加强人民法庭建设过程中有哪些具体举措?这些举措如何助推“枫桥式人民法庭”建设?
昆明市西山区人民法院共有海口法庭、福海法庭、金碧法庭、棕树营法庭、前卫法庭五个人民法庭。近年来,西山法院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,做实为大局服务、为人民司法,逐渐走出一条具有新时代特色的人民法庭建设之路。
品牌特色更凸显。西山法院结合实际情况,全力打造“一庭一品牌”,各人民法庭精准定位,打造特色亮点品牌,福海法庭着力构建“法院+工商联”全流程诉讼服务和多元解纷新格局,2023年3月,福海法庭被昆明中院正式授牌为“法治营商法庭”;棕树营法庭联合西山区医疗纠纷人民调解委员会建立全流程司法确认便民服务,打造“医疗纠纷诉调法庭”;金碧法庭与云南省保险行业协会、昆明市公安局交通警察支队四大队等合作,打造“道交一体化专业法庭”;前卫法庭依据其紧邻大商汇、万达双塔等商业圈的特殊地理位置,针对受理涉企案件特点,打造“商事审判法庭”;海口法庭与当地人民调解委员会联动,与辖区内6家基层治理单位建立对接机制,打造“全流程纠纷社区法庭”。
法庭设施更优化。2022以来,西山法院对五个派出法庭进行了装修改造,更新配齐通用审判装备和法庭专用设备,增设自助立案一体机、互联网调解室、远程会议室,有效提升法庭数字化水平;调整优化诉讼服务区、审判区及办公区“三区分离”,诉讼服务区分设安检区、等候区、文书送达区等不同功能区,整改警务安防存在的隐患,完善警示安全标识和服务指引设置;打造法治文化墙、党建文化墙,进一步加强人民法庭文化建设,全面升级司法服务环境。
司法服务更完善。西山法院五个人民法庭全部实现“调立审执”一体化,全面落实全流程诉讼服务体系建设。在信息技术应用层面不断发力,依托智慧法庭建设成果,强化在线诉讼、疑难解答、接待接访等便民服务,力求“数据多跑路、群众少跑腿”,努力让高效、便捷、智能的司法服务惠及更多群众。结合普法强基补短板专项行动,切实发挥人民法庭巡回审判“旁听一案、教育一片”的法治宣教作用,针对民生热点和频发问题,常态化到社区、企业、学校等开展普法活动,为辖区居民提供调解指导、法律咨询等丰富司法服务。
解决纠纷更高效。依托成立的诉前委派调解工作站,由特邀公证员、调解员进驻人民法庭开展诉前委派调解工作,坚持“以调促和,以调止争”理念,充分发挥人民法庭前沿阵地的调解效能。大力推进人民法院调解平台“三进”工作,整合辖区内司法所、街道办、派出所等基层多元解纷力量,搭建“庭所对接、资源共享、优势互补、纠纷通调”的“联享法庭”,赋能基层社会治理。下沉司法资源、延伸服务触角,定期参与街道社区矛盾风险排查,对群众咨询答疑解惑,对纠纷较为复杂的案件进行实地走访,力争将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。(完)