新华网昆明11月14日电(王研、李朋飞)澜沧江—湄公河发源于中国青藏高原,从云南省流出中国后,流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南,最终汇入南海。这条长达4880公里的河流一路蜿蜒,哺育着流域勤劳善良的百姓,维系着沿岸国家发展的命运与福祉,被誉为“东方多瑙河”。
2011年,举世震惊的湄公河惨案发生,湄公河航运一度中断,船企停工破产,沿岸百姓恐慌不安,经贸发展萧条……往日热闹繁荣的黄金航道蒙上了阴影。为应对湄公河流域复杂严峻的安全形势,在中国主导下,中老缅泰四国创造性地建立湄公河流域执法安全合作机制,并一致决定尽快启动湄公河联合巡逻执法。
同年12月10日,首次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动正式启动,中断两个多月的湄公河国际航运得以恢复。
时光荏苒,13年来,四国成功开展全线联合巡逻执法行动146次,共派出执法人员20000余人次,执法船艇1000余艘次;湄公河航道上各国执法艇平均每月江面巡逻25天,江面见警率平均达到80%以上,重点时间节点见警率达到100%;2016年起,四国每年在湄公河重点水域开展综合性联合实战演练,累计开展水陆查缉、分段巡逻、界河巡逻、联合驻训、实战演练等各类联合行动780余次,在湄公河沿岸及边境地区破获各类案件数万起,有力震慑了各类违法犯罪。仅今年,以联合打击整治湄公河流域跨境违法犯罪专项行动为抓手,中老就联合破获重特大毒品案件3起,共缴获毒品1175.7千克。
打击犯罪,只是联合巡逻执法行动的内容之一。2023年一次执行驻勤任务期间,中方执勤分队接到救助一艘搁浅民船的任务,分队到达时,民船尾部已沉入江中,船体也开始倾斜。情况危急,警员张升成率先带着水泵跳入已经被水淹没的船舱,并向舱内大声呼叫,经过6小时紧急排水后,船只终于脱险。
13年来,像这样得到救助的各国商船有200余艘次,挽回各类经济损失超2亿元人民币。联合巡逻执法还开展扶贫帮困、医疗巡诊等活动50余次,护航过往商船数千艘次,走访流域群众上万人次;向沿岸学校、村寨援助学习、生产、生活物资数百次,价值千万元,赢得了沿岸各国人民的高度认同和赞誉。中老缅泰湄公河联合巡逻执法机制已从最初单一的联合巡逻执法,走向融合联合执法、联合演练、执法交流、文化交流等为一体的综合性、多元化执法合作交流模式,创造了国际执法安全合作的成功典范,也为全球其他国际河流的多国联合执法提供了示范样板。
合作仍在不断深化。老挝国防部先后为中方45个集体和个人颁授老挝人民军英勇勋章和友谊勋章,极大深化了双方合作友谊;中老缅泰各国常态化派出人员进驻中老缅泰湄公河联合巡逻执法四国联合指挥部开展工作,确保联合指挥工作运行顺畅。四国在频繁的交流交往中,不断深化彼此友谊互信,为开拓执法合作领域增添了发展动能。
在中老缅泰湄公河联合巡逻执法过程中,科技发挥着至关重要的作用。目前,四国执法部门已建成实时视频指挥和应急指挥通联系统,实现了信息共享与快速反应;水面救生机器人、无人艇、无人机等高科技装备逐步配齐;云南省公安厅水上巡逻总队正在积极构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,通过深化“大数据”实战应用赋能风险防控和联合执法;今年9月,两艘新建执法艇在西双版纳成功下水开展系泊试验,标志着湄公河联合巡逻执法第四代执法艇正式建成。
13年来,中老缅泰湄公河联合巡逻执法机制从无到有、从弱到强,湄公河从曾经的犯罪猖獗到如今的平安祥和,从一度的百业凋零到现在的和谐繁荣,“东方多瑙河”风采更加动人。(完)