省两会新闻发布会介绍云南省民生保障发展情况——
聚焦群众关切 增进民生福祉
1月23日，2025年省两会系列新闻发布会第四场发布——民生保障主题新闻发布会在昆明举行，省教育厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委有关负责人通报了一年来云南省在民生保障方面的工作情况及成效。
推进教育强国云南实践
过去一年，云南省党建思政工作成效更加显著，出台大中小学思政课一体化建设“四通行动”实施方案。持续打造“张桂梅思政大讲堂”思想政治教育第一金课。全省符合条件的公办中小学校全面建立党组织领导的校长负责制。教育资源扩优提质更加有力，省政府与北大、清华、南开签订模块化领办西南联合研究生院协议。高校39个学科进入ESI全球排名前1%，首次对全省2178个高职专业全覆盖开展专业综合评价。集团化办学、学区制管理、城乡共同体等3种方式共覆盖基础教育学校1.37万所、覆盖学生572.79万人，学校、学生覆盖率分别达到54.5%和68.6%。
教育综合改革更加深入，出台高考综合改革有关配套措施以及职教高考实施办法。建立中小学幼儿园教师培训“小学期”制，培训教师131万人次。建设三级三类骨干教师队伍，遴选省级骨干2692人。分类实施银龄教师行动计划，招募1350人。启动“3+4”中本贯通和“3+2”高本贯通改革试点。人民满意教育成色更足，新建改扩建幼儿园203所，新增学位近4万个。新增5所特殊教育学校，残疾儿童少年义务教育安置率达99.89%。开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，食堂供餐比例达到94%以上。各地教师“一对一”结对帮扶留守儿童31万对。
此外，下达学生资助资金118亿元，惠及925万人次。争取4.7亿元资金，支持各地更新多媒体教学设备，全省中小学全部接入教育专网。
织密织牢民生保障网
过去一年，云南省针对群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，实施临时救助54.03万人次。依托“大数据+铁脚板”，及时将128.03万名脱贫人口、46.95万名防返贫监测对象纳入保障范围。城乡低保、特困人员基本生活标准分别提高到每人每年8820元、6400元、11472元，同比增长1%、6%、1%。推动实现单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变，探索推进政府救助与慈善帮扶有效衔接，受益困难群众达80余万人次。打造救助管理站“爱心驿站”服务品牌，全年救助临时遇困人员1.7万余人次。深化残疾人两项补贴“五主动”专项行动，去年新增办理残疾人两项补贴8.7万人。
2024年，全省新建改建街道（乡镇）级养老服务中心22个，社区养老设施（站点）98个，新增运营老年幸福食堂109家，完成1万余户困难老年人居家适老化改造。实现高龄津贴“免申即享”主动发放，惠及102万名老年人。落实经济困难老年人服务补贴制度，惠及23万老年人。不断完善儿童福利保障措施，集中养育孤儿、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童保障年人均水平分别达到2.4万元、1.62万元，全省0.67万名孤儿、1.93万名事实无人抚养儿童纳入保障范围。强化儿童福利机构规范管理，完善孤残儿童分类集中养育、残疾孤儿回归家庭、未成年人送养和收养、成年后安置等保障政策。
兜住兜牢群众权益底线
过去一年，云南省紧扣高质量充分就业目标，全省城镇新增就业51.03万人。将发展县域经济作为促进高质量充分就业的着力点，增加投入就业补助资金35.38亿元，降费减轻企业社保缴费负担30.1亿元，发放稳岗返还、一次性扩岗补助等8.09亿元。实施农村劳动力转移就业“百日攻坚”行动，全省农村劳动力转移就业1547.27万人，其中脱贫劳动力327.48万人。实施促进高校毕业生就业创业11个专项行动。开发44.4万个乡村公益性岗位兜底安置，帮助失业人员再就业16.77万人、就业困难人员就业13.65万人。设立“云岭创业贷”，放贷2699笔、金额10.43亿元；发放创业担保贷款97.1亿元，扶持创业4.18万人、带动就业11.85万人。
深化社保制度改革，全省养老、失业、工伤保险参保人数较2023年末增加88.04万人，基本养老保险覆盖面达95%。退休人员基本养老金增长3%，失业保险金月标准提高4%，上调工伤职工伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金三项长期待遇标准，惠及全省881.89万人。开展补贴性培训62.26万人次、农村劳动力培训206.55万人次，新增取得职业技能等级证书47万人次。引进博士1218人，出台“银龄人才万人计划”，培训专业技术人才、管理人才5500余名，新增取得专业技术职业资格、职称资格16.8万人次。进一步完善事业单位用人自主权、岗位管理、绩效工资管理、薪酬制度等政策。
创建“无欠薪企业、项目部”37个，推动全省电子劳动合同应用全覆盖，创新农民工工资专用账户“红黄绿”分类动态管理。建立基层调解组织2800个，设立农民工工资纠纷调处工作站1551个，探索构建新就业形态劳动纠纷一站式多元联合调解工作模式。
回应群众看病就医需求
过去一年，云南省打造群众“家门口”的好医院，实施三年行动计划10大工程、44个重点项目，加快区域医疗中心建设，推进40个国家级、235个省级临床重点专科建设。县域医共体综合考核排名全国第八、西部第一。基层医疗卫生机构服务能力达到国家推荐标准比例跃升至23%。全省建成600个标准化慢性病诊疗专科、1483个基层慢病管理中心、1073个基层心脑血管救治站，构建起乡村医疗卫生一线快速救治网络。爱国卫生新“7个专项行动”成效显著，高质量建设30个健康县城。全省常住人口预期寿命增幅居全国前列。居民健康素养提升至29.83%，超额完成“十四五”规划目标。在全国倡导文明健康绿色环保生活方式活动评估中，云南连续两年排名第一。
实施中医药振兴发展重大工程，5个学科、29个专科入选国家中医药局高水平学科和优势专科项目。建成7个国家级、24个省级中医药文化宣教基地。全省人口出生率连续呈现正增长，妇幼健康核心指标为历史最优。建成第二批省级托育示范机构34家，每千常住人口托位数超4个，全省人口出生率保持正增长。推进120个省级妇幼特色专科、1个省级儿童救治中心、5个州（市）级儿童救治分中心和70个县级儿童救治站建设，全省孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率降至历史最低。
创新实施“省管县用”、“强人才”工程、“银龄医师”行动计划等系列引培政策，全省卫生人员总量超过51万人。村医执业（助理）医师占比达29.01%。着力提升医疗服务质量，推广门诊“一站式”服务、预约诊疗、预住院等措施，推动231家医院开设周末门诊，113家医院开设夜间门诊，324家医院开展多途径预约诊疗服务。（记者 陈怡希）
