跨越701公里的两地，能够走出怎样的开放之路？803平方公里的土地，能够开创怎样的崭新天地？中老铁路通车运营3年有余，边陲小镇磨憨已悄然蜕变为国际口岸城市的新地标。
2015年1月和2020年1月，习近平总书记两次考察云南，要求云南主动服务和融入国家战略，努力建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心。2021年12月3日，习近平总书记在中老铁路通车仪式上强调，要把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路，造福两国民众。
2022年4月，云南省委、省政府打破行政壁垒，决定由昆明市托管西双版纳傣族自治州勐腊县磨憨镇，共建国际口岸城市，开启了全国首个省会城市统筹边境口岸发展的实践。分别位于中老铁路国内段两个节点的省会昆明和边城磨憨，在改革创新的推动下双向奔赴。
中老铁路列车疾驰，磨憨国际口岸城市建设也驶入“快车道”，昔日的边陲小镇逐渐变为魅力绽放的“国门明珠”，成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。
描绘口岸城市新蓝图
昆明是我国面向南亚东南亚开放的重要门户、共建“一带一路”的前沿枢纽；磨憨地处中国昆明、老挝万象、泰国曼谷三大城市的中心节点位置，是我国通往老挝的国家级陆路口岸及通向东南亚最便捷的陆路通道。
昆明牢记嘱托、勇担使命，从构建新发展格局的高度来谋划磨憨发展，围绕“3815”战略发展目标和发展壮大“三大经济”的部署要求，把托管磨憨作为扩大对外开放的破题之举，全力推动资源向磨憨集中、要素向磨憨汇聚、政策向磨憨倾斜，以再造一座新城的魄力推动磨憨国际口岸城市建设，努力建设为面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、中老命运共同体的样板区、承接产业转移和国际产能合作的示范区。
穿行磨憨，看到的是口岸繁忙、贸易繁荣、塔吊林立，项目加快建设、片区提速开发，处处跳动着开发建设的强劲脉搏。南坡国际产业合作区已有12个产业项目落地建设；中老双方围网区实现物理围网闭合，初步具备“两国一园”封关运营的硬件基础；边民互市场、政务服务中心等投入使用；磨憨公路口岸提升改造等120个重点项目开工建设；东盟大道改扩建等24个项目竣工……国际口岸城市建设不断刷新“进度条”。
创新央地合作模式，抢抓机遇开展沪滇合作。托管以来，磨憨的固定资产投资累计超过100亿元，是托管之前6年总和的16倍。2024年，磨憨—磨丁合作区吸引70家企业签约、69家企业入驻、59个项目落地。人流、物流、信息流、资金流加速聚集，磨憨已成为备受瞩目的投资热土、兴业沃土、创业乐土。
建设沿边开放新高地
一条穿山越岭的钢铁巨龙，将中国西南腹地与中南半岛紧密相连。
磨憨铁路口岸创建成为首个经世卫组织认可的国际卫生陆港，由中国昆明和老挝万象共同发起的中老铁路城市联盟成立……中老铁路黄金线路辐射效应持续放大，加快了磨憨的口岸功能、口岸经济和口岸城市的融合发展。自开通运营至今年2月底，中老铁路累计开行旅客列车6.9万列，发送旅客4860万人次；开行货物列车5万列，运输货物5400万吨，其中跨境货物超1250万吨。磨憨铁路口岸已成为全国通关效率最高、货运增速最快、面向东盟最大的铁路口岸。
自托管磨憨以来，昆明依托中老铁路，加速推动磨憨口岸基础设施建设、智慧口岸建设，磨憨铁路口岸进境粮食、水果、冰鲜水产品指定监管场地投入使用，通关便利化水平、口岸通行效能大幅提升，磨憨铁路口岸的出入境人流、车流、货流出现井喷式增长。据昆明海关统计，磨憨铁路口岸2024年全年进出口货运量478.01万吨、货值186.75亿元，同比分别增长16.4%、40.8%，进出境人员30万人次，同比增长136%，呈现客货两旺的良好态势。
以大物流带动大贸易，承接大产业，促进大开放。昆明加快推进南向国际陆海大通道建设，先后开行“中欧、沪滇、湘滇、云贵、粤滇、京滇”澜湄线等国际货运班列，开通全国首列跨境旅游列车“星光·澜湄号”，“黄金大通道”的“含金量”还在不断上升。沿着越来越宽的开放之路勇毅前行，磨憨正加快建设沿边开放新高地，为推动南向国际陆海大通道建设提供重要支撑。
铺展兴边富民新画卷
往返列车川流不息，现代化国际口岸城市快速生长，不仅深刻影响着磨憨的发展轨迹，也给磨憨各族群众带来了可知可感的幸福生活。
春光明媚，走进磨憨镇的村寨，平整宽阔的田野、整齐有序的房屋、安居乐业的村民构成了一幅渐次展开的生动图景。“家家户户的房屋修葺一新，柏油路直通家门口，文化体育设施一应俱全。”北京冬残奥会男子单板滑雪比赛参赛选手岩温的回到家乡磨憨镇曼庄村委会大龙哈村后由衷感慨，“村子越来越漂亮、生活越来越舒心。”
这是昆明高质量推进边境幸福村建设交出的精彩答卷。托管磨憨以来，昆明市创新“城区+边寨”帮带共建机制，充分发挥省会城市资源优势，在基础设施建设、医疗保障、基础教育、沿边产业等方面精准发力，创新“以城带边、以城兴边”帮带共建机制，以经济相对发达的主城5区1市对口帮扶磨憨镇6个沿边行政村，打造6个边境幸福村典范。
近3年来，磨憨人口从托管前的2万人迅速增加到4万人，农村居民人均可支配收入已接近昆明近郊县区水平，是托管前的近10倍。磨憨镇成为全国6个边境小城镇建设试点之一，磨憨—磨丁合作区被国家民委列入全国共同现代化试点，磨憨群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
南向开放，风光无限。从山水秀美的滇池湖畔，到风光旖旎的热带雨林，昆明托管磨憨，不仅是地理空间的“双向奔赴”，更是改革勇气与开放智慧的深度融合。磨憨这座边陲小镇，正以“昆明速度”书写着中国沿边开放的崭新篇章。（记者 张雁群）
