近年来，昭通市公安局昭阳分局（以下简称“昭阳分局”）树牢“市县主战、派出所主防”理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”工作目标，推行主动警务、预防警务，将派出所工作重心转移到“一管三防”上来，结合实际创新实践“三个一”社区警务工作模式，着力夯实平安稳定根基，实现社会治安良性循环。

  高位谋划，推动“三个一”社区警务落地生根

  为切实解决社区警务工作“虚化”“弱化”问题，全面提升社区民警群众工作能力，昭阳分局党委锚定基础工作精细化目标，坚持专群结合、预警预防，深入调研、反复研究，全面部署推出“三个一”（一月一回访、一季度一村小组长碰头会、一年一村民院坝会）社区警务，全面构建“警民联动、风险联排、问题联治”基层治理新格局。

  昭阳分局通过“一月一回访”，动态掌握社情民意，围绕治安要素制作“四个不放心”48项回访清单（“17+N”类不放心的人、“8+N”类不放心的事、“6+N”类不放心的物、“17+N”类不放心的地点场所）和《命案防控及风险隐患排查记录登记表》，社区民辅警依托“一表四清单”，每月定期回访村民小组组长，深入了解社区治安动态、民生诉求。

  昭阳分局通过“一季度一村小组长碰头会”，共商社区安全良策。社区民警每季度组织召开一次全体村民小组长会议，围绕村社存在的风险隐患，与村社干部共同商量应对策略和责任人员，确保问题及时处理。

  昭阳分局通过“一年一村民院坝会”，提升群众防范能力。每年组织一次群众院坝会，面对面向群众宣传安全防范知识，并发放《平安昭阳“10+N”防范宣传明白卡》《“三谨防四理性一远离”提示卡》等宣传资料。同时，广泛收集群众对社区警务工作的意见和建议，拉近警民距离，增强群众参与社区治理的积极性。

  “三个一”社区警务开展以来，回访村民小组长30000余次，召开村民小组长会议1100余次，组织村民院坝会2300余次。

  靶向施策，确保“三个一”社区警务支撑有力

  昭阳分局树牢“不主动就被动、不靠前就兜底”工作理念，以“三个一”模式为抓手，推动警务工作从被动反应向主动预防转型。

  昭阳分局围绕月回访、季调度、年问效阶梯式工作法，全面构建评价体系，推动社区民辅警工作指标可量化评价。月回访以“3+N”（1张与小组长见面照片或通话截图，1张48项清单，1张回访记录表，N为派出所结合实际增加要素）全量录入“一标三实”系统，季调度、年问效以“2+N”（1张照片，1次会议内容，N为派出所结合实际增加要素）全量录入“一标三实”系统，作为测评依据。

  昭阳分局组织开展2024年度“三个一”社区警务工作优秀组（社）长奖励活动，对全区遴选确定的506名优秀组（社）长进行奖励，切实增强工作荣誉感，全面激励组（社）长积极投身社区警务工作。

  此外，昭阳分局建立“社区民警日走访、派出所周调度、分局月通报”机制，常态跟踪问效社区民辅警工作成效，确保社区警务工作提质增效、推进有力。

  深耕细作，助推“三个一”社区警务结出硕果

  昭阳分局建立“警格+网格+乡贤”联动机制，培育“红袖标”平安志愿者队伍25支，吸纳乡贤调解员50名，组建“一村一义警”262名，推动民事矛盾纠纷化解率同比提升3.79%，公安主责主业矛盾纠纷化解率达98.72%。

  同时，昭阳分局推行“背包警务”移动办公模式，社区民辅警通过对外出务工返乡人员、“三留守”人员、特定管理服务对象精准走访排查，实时掌握矛盾纠纷动态、社情民意，做到信息灵、情况明、发现早、处置好，辖区群众安全感满意度逐年提升。

  2024年，昭阳区刑事、治安警情同比下降43.07%、32.5%，各类矛盾纠纷化解率96.74%，因矛盾激化引发的民转刑案件“零发生”，因婚恋、家庭纠纷引发的恶性案件“零发生”，各项安保任务实现“零事故”。（完）