近年来，云南省西双版纳傣族自治州凭借优越的气候条件、独特的民族文化与良好的生态环境，吸引了大量“候鸟”式旅居人群。在景洪市，有来自全国各省区市的离退休人员及季节性旅居者长期定居，如何让这些“新市民”融入当地，成了西双版纳社会治理新课题。

西双版纳州组织“候鸟”居民一起包饺子（资料图）。

  强化阵地建设 完善社区服务功能

  为提升旅居人群的归属感，西双版纳州创新基层治理模式，将景洪主城区优化调整为5个街道、70个社区，构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级治理体系，把党组织延伸到基层末梢。

  同时，西双版纳州打造“15分钟便民服务圈”，让外来居民享受便捷的社区服务，并完善医疗卫生、文化教育、休闲娱乐等基础设施，合理布局购物、餐饮、交通等生活服务设施，切实提升城市宜居水平。

  此外，西双版纳州聚焦告庄社区游客集中的实际，在景洪市江北街道告庄社区一体化打造“城市旅游集散中心”“文旅生活中心”“文化展示中心”“民族团结进步实践基地”等，构建集居民、游客、商家为一体的智慧信息服务平台，畅通线上线下“一站式”便民服务机制，社区治理现代化水平大幅提升。

西双版纳州组织开展的文化交流活动（资料图）。

  激发自治活力 推动共建共享

  西双版纳州通过民主选举、民主决策、民主监督等方式，搭建多元化参与结构，激发居民自治活力，让“候鸟”居民参与社区治理，提高主人翁意识，形成社区与居民紧密互动、协同共进的良好局面。

  景洪市嘎栋街道万景社区将社区艺术团7支文体队伍的队长纳入社区“两委”委员，聘请新市民任社区兼职委员，搭建“新市民茶话会”议事协商平台，让“候鸟”居民参与社区治理。

  景洪市曼弄枫街道圣井社区通过党建引领，充分发挥社区工作者、物业人员、志愿服务队力量，开展各类服务活动。志愿服务队自主承担了居民活动室管理、街边工会之家和快递小哥驿站的值守等工作，缓解社区“人少事多”的压力。

嘎栋街道万景社区组织开展美丽乡村游活动（资料图）。

  促进文化融合 增强归属感

  为实现“候鸟”人群与当地居民深度融合，西双版纳州通过培育发展各类协会、兴趣小组等，搭建融合的“桥梁”，促进“候鸟”人群与当地居民的文化交流和融合。

  万景社区通过开展“五邻”聚力模式，以春节、端午节、中秋节等传统节日为契机打造各类文化节、美食节，促进交往交流交融。目前，万景社区辖区有各类文体队伍19支，涵盖了太极、舞蹈、器乐等，各类队伍的队长、指导老师95%以上为“候鸟”居民，“候鸟”居民凭借丰富的经验和热情，带动本地居民共同参与，社区文化氛围愈发浓厚，为候鸟“旅居”过程增添了文化融合的绚丽色彩。（完）（白歆）