登录政务服务平台、走进政务服务大厅，以企业和群众的身份全程体验办事流程……两年来，云南省深入推进省级部门主要领导政务服务走流程工作，通过“关键少数”示范带动，推动各级领导干部从“坐在办公室批”转向“走进大厅办”，在换位思考中发现问题、解决问题，推动云南政务服务从“能办”向“好办易办”持续跃升。
角色转换：从管理视角到用户视角的深刻变革
“过去我们更多是坐在办公室里看材料，现在要走进大厅自己‘走流程’。”云南省政务服务管理局相关负责人介绍，“走流程”的核心，是推动领导干部完成身份与视角的转换。
2024年6月，云南省发布省级部门主要领导政务服务走流程工作方案（以下简称“工作方案”），明确要求省级部门主要领导每半年、分管领导每季度“走流程”不少于1次，业务处室主要负责人对本处室统筹和负责的事项一项一项“走流程”。
这意味着，政策制定者和审批管理者们要以企业群众、工作人员、帮办员等多重身份，登录平台、走进大厅，“沉浸式”体验办事全流程。
换位体验，让领导干部真切感知到了办事群众的“急难愁盼”。例如，云南省医保局发现，新生儿参保用出生医学证明登记后，还需跑一趟窗口将证件信息变更为身份证号，没有线上渠道，群众颇感不便。为此，云南省医保局在云南医保小程序上增设“新生儿证件信息变更”模块，实现手机办理、无需跑腿；云南省税务局了解到，部分农村留守老人反映，帮外出务工家人打印社保费缴费证明需去窗口排队，较为不便。云南省税务局优化完善了自助办税终端功能，实现1分钟即办，同时开通“全省通办”，确保省内的外出务工人员也可自行办理。
从“坐等上门”到“主动问需”，从“公文流转”到“现场督办”，改变的是工作方式，提升的是治理效能。这种“肩并肩”的陪同办、“点对点”的精准查，让过去坐在办公室里看不到、想不到的问题逐一浮出水面并得到解决。仅2025年，云南省级部门开展“走流程”合计3297人次，共查找解决办事堵点难点问题309个。
问题导向：“五办”“五查”打通服务“梗阻”
工作方案出台的两年间，云南逐步探索出体验办、具体办、陪同办、帮代办、集成办等“五办”措施，并聚焦事项覆盖齐全不齐全、材料一致不一致、流程通畅不通畅、服务高效不高效、纪律作风严实不严实等“五查”标准，对办事全流程进行全链条“体检”，让“痛点”真正成为改革发力的“靶点”。
图为2026年6月22日，云南省市场监管局行政审批处开展政务服务线上“走流程”工作（受访单位供图）
减材料，先从“减什么”入手。对标《成品油流通管理办法》，云南省商务厅针对“成品油零售经营资格审批”事项，主动核减了2份申请材料。云南省税务局在“走流程”中发现，个别税务机关存在不同纳税人提交住房租金和住房贷款利息专项附加扣除的证明资料不一致的问题，导致审核效率低、群众反复补件，对此，云南省税务局统一明确了纳税人提交资料的格式和内容，并通过发送提示短信、站内信等方式及时告知纳税人。
优流程，关键在找准卡点。云南省交通运输厅“走流程”时发现，国际道路运输行政审批需企业先到州市初审、再到省级申报，一个事项跑两级，耗费大量时间。随即启动流程再造，将申请材料由13项精简至最多7项，以“信用承诺”代替证明文件，重塑了审批机制。云南省医保局发现医保缴费需先登录医保系统登记、再切换税务系统缴费，于是主动协调税务部门，在“云南医保”小程序中实现“一键跳转”缴费。
提效能，重在让数据多跑路。云南省交通运输厅在“AI+智能审批”上率先破题，通过材料智能核验、数据自动对比，由AI初步审核3秒内反馈结果，让“机器审”代替“人工等”。云南省地方金融管理局依托“信用中国（云南）”平台设立“企业上市专版”模块，整合17个部门核查事项，以企业专项信用报告替代了过去跑多个部门开具证明的繁琐流程，办结时限从15个工作日大幅压缩至1个工作日。
常态长效：从“能办”迈向“好办、易办”
“走流程”关键不在“走”，而在“改”。两年来，云南的“走流程”向着常态化、制度化纵深推进。云南省人民政府办公厅定期通报走流程情况，既肯定先进做法，也明确问题与不足，对照标准提出整改要求，督促各部门真走、实走、走出成效。点问题、促整改、抓落实，形成“体验一个、解决一个、优化一类”的闭环机制。
“走流程”带来的改变，正在从省级机关向基层一线延伸。例如，昆明市针对企业办事需求，搭建云上政务大厅，开通线上智能问答和留言咨询等功能，提供远程办理服务。针对残疾人服务“一件事”高频事项，全省各县（市、区）残联主动对接医疗机构，组织评残专家提供上门办证服务，切实为残疾群众排忧解难。
从“门好进、脸好看”到“事好办、办成事”，从“坐在办公室批”到“走进大厅办”，两年来的“走流程”实践，让云南政务服务发生了实实在在的变化。云南省政务服务管理局相关负责人表示，站在新的起点上，云南将持续深化“走流程”工作，以更实的举措、更优的服务，不断增强企业和群众的获得感、满意度，为全省高质量发展营造更加优良的营商环境。（记者王贤思）
