11月4日,昆明市召开生态环境保护工作新闻通报会。会上通报了2024年以来,昆明市生态环境局全面加强执法机构队伍建设,严厉打击生态环境违法行为,持续推动环境质量稳定向好,在以高水平保护支撑经济社会高质量发展上取得明显成效。
通报会现场(11月4日摄)。
坚持“执法+服务” 推动经济社会低碳发展
截至9月30日,昆明市各级执法机构出动执法人员15000余人次,检查企业2700余家,查处环境违法案件635件。同时,昆明市制定印发《昆明市工业企业环境保护合规管理工作指引(试行)》,认真落实《优化营商环境条例》要求,深入推行柔性执法“五张清单”制度,依法免除、从轻或减轻行政处罚案件344件,从轻减轻金额高达3034.57万元。
坚持“执法+实战” 促进企业加速绿色转型
2021年以来,昆明市生态环境局累计开展“绿剑”专项执法行动17批次,共抽调行政、执法和技术人员1125人次,检查各类对象3451个,发现环境问题5008个,提出整改建议7268条,涉嫌环境违法立案1107件。
2024年,昆明市已组织开展2批次“绿剑—2024”专项执法行动,采取以战代练、全员执法、交叉执法的方式,检查各类对象321家,发现生态环境问题356个,提出整改建议354条,涉嫌环境违法立案31件。目前,昆明市生态环境局正在开展第3批“绿剑—2024”专项执法行动,重点对机动车排放检验机构、机动车排放性能维护(维修)站和其他维修机构开展执法检查。
坚持“执法+衔接” 打击生态环境污染犯罪
昆明市生态环境局运用数字化案件线索推送系统,加强执法机构与其他部门的沟通协调,建立多部门案源协调机制;组建跟班学习小组赴省外学习“两打”违法犯罪案件办理的方法、经验及证据固定技巧。
同时,昆明市生态环境局邀请技术专家对一线执法人员开展执法培训,推动发现和解决环境问题的精准化、便捷化;联动公安机关、检察机关等职能部门,强化生态环境行政执法与刑事司法衔接;利用“大数据+人工智能”的监管手段,精准打击生态环境污染犯罪行为。
今年以来,昆明市已办理“两打”违法犯罪案件12件,查处第三方环保服务机构弄虚作假案件8件。
坚持“执法+练兵” 提升执法监管履职能力
昆明市举办了第二届生态环境执法比武竞赛活动,采取实战模拟的形式,围绕理论知识竞赛、新技术新装备使用、污染源自动监控实操和案卷制作等内容开展比武竞赛,选拔出一批优秀团体和先进个人,并发现涉嫌环境违法问题23个。
此外,昆明市生态环境局组织开展了生态环境保护综合行政执法工作业务培训,以“岗位需要什么就练什么”为原则,采取“理论+实操”的方式,对危险废物、固体废物、自动监控执法检查,以及行刑衔接、案卷评查、应急处置、非现场监管等工作要点开展综合培训,有效提升一线执法人员的能力和水平。
坚持“执法+智慧” 深入推行科技赋能执法
基于生态环境大数据中心和业务服务应用,昆明市生态环境局建立线索智能推送平台,提高执法工作的响应速度和处理效率;建立案件内部审批系统,提高案件办理的透明度和可追溯性;建立“环保码”智慧执法监管平台,实现对不同区域环境风险的层级化管控,以及对不同污染水平排污单位的差异化监管;建立移动APP后端大数据分析平台,着力解决一线执法人员“单兵作战”困境;建立企业端信息报送平台,实现排污单位、执法人员和技术人员的信息共享、同根同源。
2023年至今,昆明市利用大数据监管平台推送案件线索1537条,以非现场监管方式发现案件线索并形成处罚案件587个。
下一步,昆明市生态环境局将以深入打好污染防治攻坚战为核心,以生态环境执法机构规范化建设为抓手,坚持“执法+服务”理念,严厉打击环境污染犯罪行为,动真碰硬解决突出环境问题,以更高站位、更新手段、更好成绩,守护好绿美春城的蓝天、碧水、净土,为“打造高原明珠、建设绿美春城”贡献生态环境执法力量。(完)