“订单不愁，工人还缺。”
云南瑞丽，维萨服饰有限公司负责人罗玲朋从考察到投资建厂试生产，只花了不到两个月时间，如今正忙着招人。
瑞丽市维萨服饰有限公司的生产车间。杨雪梅摄
为什么会这么顺利？罗玲朋答：“在省里‘挂过号’！”
去年6月中旬，罗玲朋跟着考察团来到云南，一下子就“相中”了瑞丽，可当地标准化厂房已租售一空。
问题怎么解决？云南省创新开展的“厅局长坐诊接诉”活动给了答案。
7月27日，首期“厅局长坐诊接诉”活动在云南省政务服务中心开启。20家企业主到场问询，多部门联合解答。
罗玲朋当场得到了解决方案——由德宏傣族景颇族自治州、瑞丽市政府尽快帮企业找厂房。“对执行力很满意。”罗玲朋说。
在《云南省服务企业需求“厅局长坐诊接诉”工作方案》里，10个流程环环相扣，形成闭环机制，很细、很具体。
怎么“挂号”？每月头5个工作日，企业通过云南省政府办公厅线上线下设置的“服务专窗”预约“挂号”。
怎么“接诊”？每月由云南省发展和改革委员会收集“挂号”企业诉求，分类梳理，确定联合“坐诊”部门。
怎么“坐诊”？“主场+专场”形式开展，每场不少于半天。
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优化营商环境，服务民营经济、民营企业，云南出台过不少规定，为何还要开展“厅局长坐诊接诉”活动？
“都说企业是地方发展的‘最好合伙人’，可有企业反映，向厅局级领导反映诉求的中间环节太多，渠道不畅，很多诉求得不到及时解决。”云南省发展和改革委员会副主任周民欣说。
为此，去年6月，云南省委主要领导在全省优化营商环境大会上提出：采取“厅局长或处长坐诊接诉”等办法，像医生接诊一样接待企业，通过回应一个诉求，推动解决一类问题、一批问题。一个月后，《云南省服务企业需求“厅局长坐诊接诉”工作方案》出台。
此后，有关省级部门的主要负责人，每个月至少安排一天，提前公布“接诊”时间，企业预约“挂号”，厅局长面对面听取和回应企业诉求，企业对回应情况进行评价，反馈给政府有关综合部门；需求量大的还可“加诊”。
2025年云南省第一期“厅局长坐诊接诉”活动现场。李思娴摄
“接诊”是手段，关键看“疗效”。
“磨憨口岸受条件限制，煤炭等货物查验要采样送昆明检测，得等半个月到1个月。货物长时间滞留，企业压力很大。”老挝通达国际物流有限公司副总经理张琳琳反映。
昆明海关副关长柯志强“接诊”，现场开“处方”：上线电子签章系统，减少检测结果反馈时间；加快口岸检测机构建设，推动磨憨口岸进出口商品就地检测；加强人员调配，缩短相关作业环节时长，依托“单一窗口”等平台实现检测情况线上查询。
当年7月底，昆明海关上线电子签章系统，电子检测报告代替纸质报告，结果反馈时间缩短2至3天。同时，昆明海关依托云南“单一窗口”平台，开展海关实验室检测线上查询系统开发。
“很满意，能感受到政府真正帮企业解决问题。”提到“厅局长‘问诊’疗效”，张琳琳不住点头。
“厅局长坐诊接诉”，受益的不止罗玲朋和张琳琳。
曲靖华祥科技有限公司提出“全省报废机动车回收拆解上下游企业之间合作较少”，工信部门帮助企业与关联企业牵线搭桥，目前初步达成合作意愿；
贵研化学材料（云南）有限公司希望“缩短药品生产许可证的办理时限”，药监部门提前介入，服务指导申报药品生产许可证，开辟绿色通道，在检查标准不降低的前提下加快办理；
楚雄姚安毅云花卉有限公司反映“缺乏有效抵押物、获贷能力弱”，中国人民银行云南省分行指导中国农业银行以“花科贷”授信468万元，去年9月完成放贷；
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截至目前，云南省级开展“厅局长坐诊接诉”活动8期，回应、解决来自162家企业的209项诉求。
有了省级“厅局长坐诊接诉”活动示范，云南各地迅速行动。今年开始，每月28日，昆明市由市政务服务局局长定期“坐诊”，问题承办部门“陪诊”“会诊”；丽江市设立线上线下“服务专窗”，畅通企业诉求反映渠道；曲靖市多部门牵头，现场为企业“把脉问诊”，回应诉求，推动问题解决。
两组数据见成效：2024年，云南新签约并落地亿元以上项目574个，招商项目完成投资占产业投资的77.5%；2024年，云南实有经营主体680.28万户，同比增长7.59%。
“效果很明显，既解决了眼前之事，又谋长远之效。”周民欣给“厅局长坐诊接诉”活动作了个小结。“企业带着问题上门，厅局长‘把脉开方’，通过解决一个诉求，推动解决一类问题、一批问题，完善一项制度机制。”周民欣表示，目前在云南，一批批去痛点、解难点、疏堵点的体制机制正加快形成。
今年，云南打造“厅局长坐诊接诉”活动2.0版，厅局长既“坐诊”，更“巡诊”“上门问诊”，打通服务企业“最后一公里”。
航拍云南裕能新能源电池材料有限公司。安宁市委宣传部供图
2月22日，云南省级相关部门到安宁产业园区“巡诊”“上门问诊”，云南裕能新能源电池材料有限公司反映“生产用电不够”，希望解决。云南省能源局回应，新增两台100万千伏安主变，项目已取得核准批复，计划3月30日前开工，12月30日前投产，确保企业正常经营。
创新不止于“厅局长坐诊接诉”活动。
每年办好10件惠企实事、万名干部进万企、民营经济发展联席会议制度……云南正以改革“小切口”撬动营商环境大优化，打造企业“最有感”的营商环境。（记者 程浩）
