新华网昆明9月23日电 记者日前从云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会昭通专场上获悉，近年来昭通市聚焦重点领域和关键环节，累计开展改革试点116项，14项创新做法获国家、省级表彰，6项改革入选国家、省级优秀案例，以改革优环境、促发展、惠民生取得明显成效。

  发布会上，昭通市委书记苏永忠重点介绍了其中3起改革案例。全市围绕大抓营商环境、大抓经营主体，在全省率先实现“首贷服务中心”县域全覆盖，积极推行“一窗通办”，2023年，全市经营主体总量达39.05万户，比上年净增10.8万户，同比增长38.2%；围绕提升财政衔接资金使用整体效益，创新制定了十二条措施，被国家有关部委作为经验推广；围绕易迁后扶，探索实行“红黄绿”动态管理模式，因户因人精准落实帮扶措施，全市35.47万搬迁群众实现安居乐业。

  昭通区位独特，地处昆明、成都、重庆、贵阳4座城市的交汇中心，是云南融入和服务长江经济带、对接成渝地区双城经济圈国家战略发展的重要连接点。昭通资源富集，已探明矿种33种，硅矿储量436亿吨，煤炭储量136.5亿吨，占全国查明储量的51.5%的磷矿储量130亿吨，页岩气资源约2万亿立方米，此外还有丰富的清洁能源、生物资源和高原特色农业资源。

  立足禀赋优势，数据显示近年来昭通高质量发展不断取得成效：2023年全市GDP增长7.7%、增速列全省第1位，今年1月至8月，全市规上工业增加值同比增长7.2%；高原特色农业、绿色能源产业、绿色硅铝产业、磷化工及新材料产业、现代服务业“五个千亿元级”产业集群，今年产值有望突破3000亿元，同比净增500亿元；县县通高速，高速公路通车里程突破1000公里，水富港实现3000吨级船舶通江达海；同时，统筹发展和安全，坚持安全发展理念，今年1月至8月，全市安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降34%、29.5%。

  据介绍，在保障和改善民生方面，昭通持续加大民生领域资金投入，2023年全市民生支出476.8亿元，占比达83%；2023年以来共实施教育项目192个、新增学位7.2万个；全市着力建好1个省级区域中心医院、4大专科医院、11个省级临床医学分中心、12家医共体总医院，让群众在“家门口”享受优质医疗卫生服务；深入开展留守儿童、留守老人关爱保护专项行动，健全完善“受托管护人”机制，9.2万名留守儿童和3.2万名留守老人实现全覆盖关爱帮扶。今年暑期，昭通还创新开展政府公益性留守儿童集中托管服务，集中托管服务9516名儿童。

  在全面巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上，昭通抓好群众收入、劳动力返乡“两项监测”，强化产业、就业“两项支撑”，今年上半年，全市城乡居民人均可支配收入同比增长6.8%、脱贫群众人均纯收入同比增长18.2%，两项增速均列全省第1位；发展“六大高原特色农业”，不断健全利益联结机制，全市1.8万户新型农业经营主体，带动44.4万户脱贫群众户均增收1020元；6.59万人返乡创业，带动18.64万人就地就近就业；学习运用“千万工程”经验，全市农村生活垃圾处理率、卫生户厕覆盖率分别达74.1%、75%。

  此外，昭通坚持生态优先绿色发展，基于地处长江上游、赤水河源头的地理位置，切实筑牢长江上游重要生态安全屏障：金沙江、赤水河干流出境断面水质保持在Ⅱ类及以上，境内393条大小河流实现“一江清水出昭通”；在守住640.42万亩耕地保有量的基础上，累计退耕还林还草322万亩；出台实施全省首部防治扬尘污染地方性法规，昭通中心城市环境空气质量优良率连续3年保持在99%以上。（完）